مأذونون شرعيون

يصدرون وثائق زواج رسمية غير موثقة في الأحوال المدنية

بالكاد أكملت "هبة" عامها الـ16، عندما قرر أهلها تزويجها تماشيًا مع العرف السائد في قريتهم بمحافظة الدقهلية بتزويج الفتيات في سن صغير، ولأنها "قاصر" لم يكن في وسعها الزواج بشكل قانوني. ولا يَحار من في مثل حالتها في البدائل، فيكون أول الحلول أمامهم هو الزواج العرفي، لكن أهل هبة رفضوا ذلك، وقادهم سؤال مأذون القرية إلى حل آخر، وهو "كتابة قسيمة زواج رسمية مختومة من المحكمة على ألا يتم توثقيها في مصلحة الأحوال المدنية، التي لا تسمح أجهزتها بمرور قسيمة زواج لفتاة لم تبلغ سنها القانوني". وقد كان.

تزوجت هبة عام 2010 عند مأذون شرعي، استعان بقسائم من دفتر زميل له بمحافظة الشرقية، كون زميله هذا يستطيع أن يمرر قسيمة زواج لفتاة قاصر من المحكمة هناك دون مراجعة، ما جعل مأذون "الدقهلية" يتقاضى 3500 جنيه من الأهل مقابل عقد القران، ليتقاسم المبلغ مع صاحب الأوراق.

حصلت هبة على قسيمة زواج رسمية مختومة، أنجبت طفلتها الأولى، وسافر زوجها إلى السعودية ليعمل هناك، ثم قدم طلبا للجهات المعنية بالسعودية لاستقدام زوجته، وقتها كان على هبة توثيق قسيمتها في المحكمة التي صدرت عنها، ومكتب تصديقات وزارة الخارجية بالمحافظة، لتنهي إجراءات سفرها. مرت القسيمة "غير المسجلة بالأحوال المدنية" من كل هذه الجهات، وأرسلها المكتب التابع لوزارة الخارجية المصرية إلى الجهة المختصة بالسعودية، وسافرت هبة إلى زوجها، وعادت هذا الشهر إلى مصر مع زوجها في إجازة، قررت أن تستغلها لتجديد بطاقتها المنتهية مدتها، وليستخرج زوجها بطاقة عائلية، فلم تجد في مصلحة الأحوال المدنية ما يفيد بأنهما متزوجان.

إعلان

إعلان

قصة هبة ووقائع القبض على المأذونين المعلنة وغير المعلنة، قادتنا إلى تحقيق يكشف كيف يصدر مأذونون شرعيون وثائق زواج رسمية غير موثقة في مصلحة الأحوال المدنية؟

إعلان

إعلان

صفحة على موقع التواصل الاجتماعي "فيسبوك"، تعلن عن تقديم خدمات حكومية للمواطنين؛ كإصدار جواز سفر أو بطاقة الرقم القومي، بدلا من ذهاب الشخص بنفسه للوقوف في الطوابير المعتادة في المؤسسات الحكومية. ومن ضمن هذه الخدمات - غير المعلوم مدى قانونيتها - إصدار قسيمة زواج من خلال (أحمد سعيد) مأذون شرعي. وتوضح إعلانات الصفحة أن الزواج رسمي، وأن المأذون يتمم أيضًا إجراءات زواج الأجانب.

إعلان

إعلان

الإجراءات الطبيعية

والقانونية في حالة الزواج

1. المأذون يكتب البيانات في أربع ورقات من دفتره الذي يستلمه من "القلم الشرعي" بمحكمة الأسرة التابع لها، والذي يضم 15 عقدا أي 60 ورقة لأن لكل عقد 4 ورقات (أصل و3 نسخ).

2. بعد كتابة الأربع ورقات بنفس التفاصيل؛ يذهب المأذون بها إلى المحكمة لختمها بعد مراجعتها من جانب رئيس "القلم الشرعي".

3. يتوجه المأذون بعد ذلك إلى السجل المدني لتسجيل العقد والحصول على رقم وختم.

4. يترك وقتها نسخة من العقد في السجل.

5. يعطي نسختين للزوج والزوجة.

6. يترك النسخة المتبقية في الدفتر مرفق بها صور الأرقام القومية وشهادات الميلاد ويسلمها إلى "القلم الشرعي" بعد انتهاء دفتره ليستلم آخر جديد.

7. من المفترض أن يتأكد رئيس القلم الشرعي -بعد تسلمه الدفتر-، من وجود ختم السجل المدني، وإذا لاحظ عدم وجوده أو أي خطأ عليه يوقف العقد ويحرر محضرا ضد المأذون في النيابة الإدارية.

إعلان

إعلان

حتى لا تتعطل زيجة "أمل"، التي كان ينقصها عام واحد لتكمل سنها القانوني، اقترح الزوج على أهلها الذهاب إلى “ههيا” بمحافظة الشرقية لعقد قرانها عند مأذون يعرفه، يمكن أن يكتب لهما قسائم رسمية. فما كان من أهلها -الذين لا يهمهم سوى تزويج ابنتهم بطريقة شرعية- إلا الموافقة دون الحاجة إلى فهم التبعات أو تفاصيل أخرى لا تشغلهم.

لم يخيب المأذون ظن الزوج فيه، وكتب لهم قسيمة رسمية بسن الفتاة الحقيقي، لكن في النسخة التي ستظل في دفتره رفع سنها عاما، تحسبا للتفتيش عليه من قبل المفتش القضائي بعد ذلك، واستطاع أن يمرر تلك الأوراق – غير المتطابقة من ناحية السن – من المحكمة ويختمهم، ولم يعر اهتماما بالطبع لخطوة الأحوال المدنية.

أنجبت أمل طفلا، وسجلته الأسرة في مكتب الصحة بتلك القسيمة، دون الالتفات للسن المذكور فيها، ودون الدخول على أجهزة كومبيوتر للبحث عنها.

سارت الأمور طبيعية حتى قبل شهرين، عندما ذهب والد "أمل" إلى الأحوال المدنية ليستخرج لها قسيمة الزواج، ليذكر في بطاقة الرقم القومي الخاصة بها أنها متزوجة، فلم يجد لها قسيمة، ولسوء حظه، لم يفلت من موظف السجل المدني، الذي حرر محضرا له عندما علم بالأمر.

إعلان

إعلان

كان مأذون "ههيا" معروفا بأنه يزوج قاصرات بعقود رسمية. وغالبًا من يقومون بنفس الفعل يكونون معروفين في مناطقهم أيضًا، من بين هؤلاء مأذون يدعى الشيخ "إبراهيم محمد"، رشحه أحد المصادر المطلعة على أنه اسم مشهور في عالم العقود غير الموثقة بالقاهرة.لم نذكر تفاصيل ما نريده في مكالمتنا له، وقررنا أن يكون ذلك عند المقابلة، كان مُرحبًا، ودلنا على عنوان المكتب الذي يعمل به في منطقة السيدة زينب.

ذهبنا في اليوم التالي، وإذا بلافتة مضيئة في واجهة البناية، مكتوبا عليها مكتب الشيخ "حسين محمود" المأذون الشرعي، ولا وجود لاسم الشيخ إبراهيم.صعدنا للطابق الأول ببناية صغيرة قديمة، كان هناك رجل جالسا على مكتب داخل الشقة المفتوح بابها، وأمامه أوراق كثيرة لقسائم زواج مرفق بها صور أصحابها وعليها أختام رسمية. سألناه عن الشيخ إبراهيم، فقال إنه يعمل هنا، لكنه ليس صاحب المكتب، حدثه بعدها تليفونيًا، رد إبراهيم بأنه ربما لم يستطع المجيء اليوم، وطلب منه أن يفهم ما نريد، فأكملنا الحديث مع هذا الشخص.

صرحناه برغبتنا في عدم توثيق العقد بالأحوال المدنية، رفض ورد بأن ذلك يمكن أن يتسبب في إغلاق مكتبهم، وبعد مفاوضات استمرت قرابة الـ15 دقيقة، وبعد سماعه إننا مستعدين لدفع أي مبلغ، وافق على الحديث في هذا الأمر مع الشيخ إبراهيم، ثم الرد علينا بعد ذلك.

الشيخ إبراهيم رد تليفونيًا بعد يومين:
"المكتب ده بيوثق الورق. لكن فيه مكتب تاني في فيصل لمأذون شرعي نتعامل معه. هيجوزكم بقسيمة سليمة واحنا اللي هنجيب الشهود كمان ومش هتتوثق في السجل لكن مقابل 30 ألف".

خلفنا اتفاقنا مع الشيخ إبراهيم، وذهبنا للشيخ الذي دلنا على عنوانه بمنطقة فيصل، لم نجد لافته خارج عمارته القديمة المتهالكة، إنما اسمه ورقم تليفونه مكتوبا على حائط البوابة "الشيخ محمد عبد الرحمن المأذون". صعدنا لشقته الصغيرة التي يخرج منها بخور كثيف، وادعينا أننا جئنا بغرض معرفة صحة المبلغ المطلوب من الشيخ إبراهيم.

إعلان

إعلان

لم تختلف الاجراءات الخاصة بزواج "سعاد" حين كان عمرها 14 عاما عن هبة أو أمل، تزوجت في الشرقية بقسيمة رسمية مثبت فيها سنها الحقيقي، وأنجبت طفلا تم تسجيله بموجب هذه القسيمة.

أكملت سعاد سنها القانوني العام الماضي، وقررت رفع قضية طلاق، نجحت في الحصول على حكم بها، وحين ذهبت للأحوال المدنية لتسجله، اكتشفت أنه لا يوجد قسيمة زواج من الأساس.

ورغم خلافهما الذي أدى إلى رفعها قضية الطلاق، كانت صدمة سعاد عندما طلب زوجها من أهلها دفع مبلغ كبير لعمل قسيمة تصادق عند مأذون شرعي، ما جعل والدها يسير في طريق الإجراءات القانونية ويرفع قضية إثبات زواج.

للمصادفة التي يَصعب توقعها، كان المسؤول عن الدفاع عن زوج سعاد الرافض لإثبات الزواج، هو محامي تعرضت ابنته لمشكلة سعاد نفسها، واستطاع أن يجلب لها حكم اثبات زوجية.سمح هذا المحامي بزواج ابنته "ليلى"، وعمرها 16 سنة بقسيمة رسمية يعلم أنها لم تسجل في الأحوال المدنية، وفي خطته المستقبلية عمل عقد تصادق عند مأذون شرعي وتوثيقه بعد بلوغها السن القانوني.

بحسب، محمد رضا، المحامي المختص بملف الأحوال الشخصية: "أي ورقة مكتوبة بصيغة زواج -إن كانت عرفيا عند محامي، أو قسائم رسمية جاءت من المحكمة وغير موثقة بالأحوال المدنية، يتم اثباتها وتوثيقها بطريقتين، الأولى عقود التصادق عند المأذونين الشرعيين، والتي توثق القسيمة بتاريخها القديم بعد إثبات وجود الزواج عن طريق الشهود وإقرار الطرفين، والثانية برفع دعوى "إثبات زوجية" في محكمة الأسرة، ومتوسط المدة لهذه القضية – التي تواجه فراغا تشريعيا- 4 أشهر تقريبًا".

لكن حدث ما لم يكن والد ليلى يضعه في حسبانه، فبعد أن أنجبت طفلها، نشب خلاف كبير بينها وبين زوجها، واضطر والدها للجوء إلى الحل الآخر.

عدد الإناث المتزوجات تحت 18 عامًا: 118 ألفا بينهن 1200 مطلقة وأكثر من 1000 أرملة.

الجهاز المركزي للتعبئة والإحصاء

بنفس الهدف، الذي بدأنا به رحلتنا، كنا على موعد مع مأذون آخر يدعى "صلاح عبد المتجلي" بمنطقة صفط اللبن، في شقته شعبية الطابع، والتي كانت وقتها مكتظة بأهالي المنطقة، الذين يبدو أنه معروفًا مقرب لبعضهم. كان المأذون – صغير السن - يرتدي ملابس رياضية لا تتناسب مع زي المأذونين المعروف، غيرنا قليلا في تفاصيل ما نريده منه. هذه المرة ذهب الرجل الذي يريد الزواج أولًا، للاتفاق معه ألا تعرف الفتاة التي سيتزوجها أن عقدها غير موثق.
دخلت الفتاة بعد أن عقد الرجل الاتفاق مع المأذون، ولم يبلغها بأي شيء، وأكد أنه مأذون شرعي معين منذ عام 2004، وجميع أوراقه رسمية من المحكمة.

بعيدا عن قصص "هبة وأمل وسعاد وليلى"، كانت قصة "مصطفى"، هي الأغرب.

مصطفى، الذي تزوج عام 2002، لم تكن زوجته قاصرا عند إتمام الزواج، ولم يطلب من المأذون عدم توثيق قسيمته لأي سبب، إلا أنه بعد سنوات من زواجه اكتشف عدم وجود صورة من قسيمته في الأحوال المدنية، عند سؤاله عنها. لم يشغل الأمر بال مصطفى كثيرًا لأنه لم يكن يحتاج قسيمته إلا أنه احتاجها عندما أراد إثبات زواجه في البطاقة عندما ذهب عام 2007 لسجل مدني كفر الشيخ لتجديدها، وقتها أخذ الموظف صورة من القسيمة دون البحث عنها على الأجهزة فلم يواجه أي مشكلة، كذلك عندما استخرج شهادات الميلاد لأبنائه لم يقدم صورة منها من الأساس.

حصلنا على صورة من قسيمة مصطفى، وبالبحث في السجل المدني مرة أخرى عن الرقم المذكور أمام خانة (قيد بالأحوال المدنية)، لم نجدها، كذلك تبين عدم وجود ختم الأحوال المدنية عليها.

المأذون الذي عقد قران مصطفى، يشتهر بكتابة عقود عرفية للقاصرات بشكل دائم، وتظل معه، ويأخذ إيصالات أمانة على بياض من أهل الزوج. ورغم وجود شكاوى عدة مقدمه ضده، إلا أنه لا يزال يعمل بشكل طبيعي حتى الآن– بحسب مصطفى وبعض الأهالي المتقدمين بالشكاوى.

4618

مأذون شرعي في مصر حتى عام 2016 بحسب جمعية المأذونين.

يشترط لتعيينه من وزارة العدل بحسب لائحة المأذونين:
  • أن يكون مصريًا ومسلمًا.
  • لا يقل سنه يوم فتح باب التقدم للتعيين عن 30 سنة ولا يزيد عن 40 سنة.
  • أن يكون حاصلا على مؤهل جامعي من إحدى كليات جامعة الأزهر أو أي كلية أخرى شريطة دراسته للشريعة الإسلامية.
  • أن يكون حسن السمعة.
  • لم تصدر ضده أحكام جنائية أو تأديبية ماسة بالشرف أو النزاهة.

جمعية المأذونين هي الجهة الوحيدة الممثلة للمأذونين في مصر. تضم الجمعية ملفات لـ4618 مأذونا، يحمل الملف اسمه ومنطقته ورقم تليفونه. تحصل الجمعية على معلوماتها من بيانات ترسلها لها المحاكم عن المأذونين الذين يسددون الاشتراكات السنوية، لكن ليس هناك قاعدة بيانات موحدة بين المحكمة والجمعية.

وبمقارنة أسماء المأذونين الذين أجريت التجارب السابقة معهم بالملفات الموجودة بالجمعية، اتضح أن "حسين محمود"، و"محمد عبد الرحمن"، و"صلاح عبد المتجلي" غير مسجلين في دفاتر الجمعية، أما الشيخ "أحمد سعيد" الذي تواصلنا له من خلال إعلان "الفيسبوك" فهو مسجل بالفعل في الجمعية عن منطقته.

رئيس الجمعية، الشيخ عبد القادر خالد، يقول إنه "يجب معاقبة المأذون الشرعي الذي يسمح بالتجاوز"، ورأى أن هذا الأمر سينتهي قريبًا بعد اتفاقهم مع وزارة العدل على إصدار دفاتر لا يمكن فك ورق منها بالتعاون مع مطابع جهة سيادية، ليصبح المأذون الشرعي فقط هو من يحمل دفتر وثائق الزواج.

ولقطع الشك فيما يخص كون الأسماء – غير الموجودة في دفاتر الجمعية -، مأذونين شرعيين أم لا، لجأنا إلى إدارة المأذونين بوزارة العدل، وبحسب مصدر هناك – طلب عدم نشر اسمه –: "لا يوجد قاعدة بيانات بالوزارة تشمل كل المأذونين كما هو الحال في الجمعية، لكن المتوافر ملفات لأغلب المأذونين وردت من المحاكم، تحديدا في الفترة من عام 1990 وحتى عام 2016"، ووفقا لهذه الملفات تم التأكد من أن هؤلاء المأذونين، معينون ومدرجون في هذه الملفات.

"حسين محمود" – معين عن منطقته منذ عام 2000. وسبق فصله قبل عامين لاتهامه بتزويج قاصرات، إلا أنه حصل على البراءة وعاد ليمارس عمله مرة أخرى.
"محمد عبد الرحمن" – معين عن منطقته منذ 1998. "صلاح عبد المتجلي" – معين في منطقته منذ 2012، وهذا التاريخ اختلف عما ذكره هو بخصوص تعينه من عام 2004

مصلحة الأحوال المدنية

طارق الأعصر – مساعد وزير الداخلية لقطاع مصلحة الأحوال المدنية: "نحاول تطوير نظام الربط بين المحاكم وقطاع الأحوال المدنية لكشف هذه التجاوزات والتعامل معها".أحالنا "الأعصر" إلى مصدر مسؤولا بالقطاع للحديث بشكل أكثر تفصيلا عن هذا الأمر، وأكد المصدر أن المصلحة لا يمكن أن تكتشف هذه التجاوزات إلا حين يذهب أحد الأطراف لاستخراج بطاقة أو أي أوراق من السجل، وقتها لابد أن يقوم الموظف بتحرير محضر له، مشيرا إلى القبض مؤخرا على عدد من المأذونين الشرعيين ومنتحلي الصفة الذين تورد بشأنهم شكاوى وبلاغات فيما يخص تزويج القاصرات.

وزارة العدل

المستشار محمد عيد – مساعد أول وزير العدل: "أعددت مشروع قانون يتضمن محاسبة المسؤول عن زواج من هم دون السن القانوني سواء ولي الأمر أو المأذون بالحبس مدة لا تقل عن عامين، وتُسحب الولاية من ولي الأمر، ويُعزل المأذون الشرعي من وظيفته.. وافق مجلس الوزراء على هذا المشروع، وينتظر حاليًا موافقة مجلس النواب، كما نعمل هذه الأيام على إعداد نماذج لعقود زواج وطلاق مؤمنة من خلال وضع علامة مائية حتى يصعب تقليدها أو تزويرها، وفيما يخص بتجاوزات المأذونين الشرعيين؛ فتحدد اللائحة المنظمة لعملهم العقوبات التأديبية؛ التي تبدأ بالإنذار أو الوقف عن العمل وصولًا إلى العزل".

لا إحصاء في وزارة العدل لأعداد أي قضايا بعد عام 2013، بحسب قسم الإحصاء القضائي بالوزارة، وفيما يخص أعداد قضايا اثبات الزوجية حتى عام 2013 فقط فلا يوجد إحصاء بها، بل أعداد قضايا الزواج والطلاق في مصر بشكل عام دون تحديد.

هبة

قامت بعمل "عقد تصادق" عند مأذون شرعي بالمحافظة، وهو عقد يفيد زواج الطرفين بالتاريخ القديم، لتستطيع توثيقه في مصلحة الأحوال المدنية بعد 7 سنوات زواج وإنجاب طفلتين.

أمل

استدعت النيابة الزوج وشهود لإثبات أنها متزوجة. وأكد والدها في أقواله عدم معرفتهم بالمأذون محرر العقد، وعليه أُفرج عنه بعد دفعه هو والزوج غرامة قدرها 200 جنيه.

ليلى وسعاد

رفع والد ليلى قضية إثبات زوجية، حصل فيها على حكم لصالحه، ثم حدث الطلاق بعدها، وتم توثيق الزواج والطلاق في الأحوال المدنية. أكملت ليلى سنها القانوني، العام الماضي، وتزوجت رسميًا مرة أخرى، ولازال والدها يدافع عن زوج سعاد ويقف حائلًا دون إثبات زواجها.

مصطفى

أما مصطفى فبعد اكتشاف عدم وجود قسيمة زواجه في الأحوال المدنية، لم يهتم بتوثيقها حتى الآن.

جميع أسماء الشخصيات الواردة في التحقيق مستعارة

تحقيق: مارينا ميلاد
جرافيك: أحمد ياسين
كاريكاتير: سحر عيسى
إشراف عام: علاء الغطريفي